【文/不雅察者网 王慧】双脚还没置身白宫开yun体育网，好意思国当选总统特朗普就迫不足待地挥舞起“关税大棒”，开局先指向了墨西哥、加拿大和中国。

　　特朗普发帖文告，“为打击罪人侨民、犯警和毒品”，他会在来岁1月20日，也即是上任的第一天签署行政号召，对入口自墨西哥和加拿大的所有居品征收25%关税，并对入口自中国的商品异常加征10%的关税。

　　“一棒”下去，商场巨震，引起寰宇范围内的遍及担忧。

　　“当前，好意思国对中国输好意思商品的平均关税是19.3%，在这个基础上加征10%，中国输好意思商品关税就达到30%傍边了。”中国国外经济交流中心总经济师陈文玲告诉不雅察者网，中墨加是好意思国最大的三个生意伙伴，如果特朗普上任后对这三国征收25-30%高关税，不仅将细密拉开生意战的序幕，也将给中国创造与好意思国生意伙伴进行谈判妥洽的空间。

　　陈文玲说：“不论特朗普选择如何的生意战派遣，天齐塌不下来。弗成能是好意思方片面赢，也弗成能唯有好意思国制裁其他国度的职权，其他国度齐坐以待毙。中国不错单兵作战，也不错与寰宇更多国度，包括好意思国盟友互相裁汰关税，形成起义特朗普高关税的全球小心生意章程与递次的结伙阵线。”

　　她认为，中国当前已成为140多个国度的最大生意伙伴，出口商场有了更大扩张。当前的时局与特朗普上一任期对华发起生意战时比较，对中国更有益。

　　在与不雅察者网的对话中，陈文玲对特朗普上任后生意战可能的派遣、影响和中国的搪塞作念了扫视分析。

　　2020年8月，特朗普在其首个在野任期内签署行政号召的场景。视觉中国

　　特朗普的生意战“器具”

　　特朗普上任后打生意战着实莫得悬念，重心是对中国的生意战他会如何打？可能会用到哪些“器具”？

　　对此，陈文玲提到了五个方面：

　　最初，需要至极把稳的是，特朗普在竞选中提到的，他若当选，将对中国商品征收60%关税，对所有入口商品征收10%至20%的遍及关税。

　　其次是，一些好意思国政客正在激动的，可能取消中国的遥远平素生意关系（PNTR）地位。好意思国对非PNTR国度的商品征收的关税从最低35%到最高100%不等。

　　凭据1999年中好意思就中国加入WTO达成的双边左券，2000年9月，好意思国国和会过予以中国PNTR地位的法案。2001年12月27日，好意思国细密文告予以中国PNTR地位，闭幕了好意思国国会每年对予以中国平素生意关系地位进行年度审议的历史。

　　好意思媒报说念称，当前唯有四个国度不享受好意思国的最惠国待遇——俄罗斯、白俄罗斯、朝鲜和古巴。朝鲜和古巴从未拿到过这一待遇，俄罗斯和白俄罗斯的PNTR地位则是在2022年俄乌冲突发生之后被取消。

　　当地时辰11月19日，好意思国国会“好意思中经济与安全评估委员会”（USCC）向国会递交了2024年度敷陈，初度建议取消中国的PNTR地位，后者恒久以来被视为中好意思生意关系的基石。

　　前不久，好意思国国会众议院“好意思中策略竞争至极委员会”主席约翰·穆莱纳尔（John Moolenaar）也推出法案，要求细密断绝中国的PNTR地位。本年9月，好意思国国会磋商院也有议员推出访佛法案，枢纽发起东说念主之一即是被特朗普提名为国务卿的卢比奥。

　　跟着共和党拿下参众两院无数席次，特朗普全面在野，此案通过的可能性大增。

　　当前，好意思国对非最惠国关税平均税率为42%。如果好意思国取消中国PNTR地位，重迭301条目下约20%的关税，那么对华平均关税将升至60%以上。

　　南华早报预测，特朗普细密上任前，好意思国入口商将抢先从中国囤货。图为2018年至2024年10月，中国每月对好意思出口额《南华早报》制图

　　第三，特朗普有可能征引《国外进击经济职权法》（IEEPA）加征关税。

　　IEEPA授权好意思国总统在国度濒临进击情况时，不错对各式经济来回履行庸俗管束，为好意思国总统提供了在进击情况下对入口商品加征关税的法律器具。总统可凭据IEEPA径直选择要领，无需要经过国会立法或特定的拜谒经由，也莫得表面税率上限。

　　第四，特朗普可能依据好意思国国内法的关联条目来打生意战，比如发起232、201、301、337拜谒等，来防碍和打压中国以及好意思国认为应该打压的对象。

　　第五，特朗普可能通过新的立法来打生意战。

　　比如说，他在竞选技术就文告，他筹备推出《特朗普平等生意法》。如果一个国度对好意思国商品征收了一定比例的关税，好意思国也不错以牙还牙，对该国商品征收交流比例的关税。

　　“凭据《特朗普平等生意法》，其他国度将有两个聘任——将取消对好意思国的关税，或者他们将向咱们支付数千亿好意思元，好意思国将赢得所有钞票。”特朗普说。

　　陈文玲认为，这个法律可能和会过，并提升好意思国的举座关税水平。另外，好意思国还可能会要求世贸组织重置好意思国的不断关税水平。

　　“以上五种神色特朗普可能并用，也可能用其中的一条。总之，对中国商品征收的税率粗略率不会低于60%。”陈文玲说。

　　生意战将会产生哪些影响？

　　“最初将形周全球生意体系的紊乱。”陈文玲说，当前WTO堕入瘫痪，全球生意“裁判”缺位，生意保护目的盛行。世行的数据显现，2023年全球履行了近3000项生意适度要领，约为2015年的5倍。好意思国若毫无不断地对全球生意开战，会使全球生意体系进一步紊乱。

　　总的来看，她认为，特朗普的生意战将导致“两个下落、两个高潮”：

　　最初将导致好意思国的关税税源大幅度下落。

　　“如果对中国加征60%-100%的高额关税，相关算法显现，可能导致好意思国入口中国商品下落60%-70%，有的甚而说会到当前界限的1%。换句话说，你加这样高的关税，中国商品就不出口到好意思国，那你收谁的关税呢？相似特朗普也要加征其他国度商品的关税，其他国度回避高关税，也势必得采纳商场漂浮。”陈文玲说。

　　另外，她认为，好意思国出口竞争力将大幅的下落。

　　“凭据相关研究机构的盘算，如果中国、欧盟十分他国度齐对好意思国加税履行平等攻击，那么好意思国的出口将会下落23.9%、GDP会下落3.4%。因此，这场生意战会对好意思国经济带来重创，同期冲击其他国度经济。寰宇经济在资历过三年疫情后刚刚收复，又会重新被推到零落的山地。”

　　谈及“两个高潮”，陈文玲说，最初好意思国的政府债务将会高潮。

　　好意思国财政部日前发布的最新数据显现，好意思国国债总数初度糟蹋36万亿好意思元，创历史新高。

好意思国国债总数糟蹋36万亿好意思元，创历史新高福克斯新闻网报说念截图

　　凭据好意思国独处研究机构联邦预算问责委员会的测算，按照中等资本测度，特朗普的筹备将在10年内导致政府债务加多7.5万亿好意思元，最坏情形下将加多15.15万亿好意思元。

　　“我以为7.5万亿好意思元即是将来十年好意思国债务的底线，可能会比这个更高。”陈文玲说，特朗普的税收政策不错用“对外加税、对内减税”来详尽。对外加税即上文提到的加征高关税，对内减税则主如果特朗普在竞选技术答应的，将延续2017年的税改法案。

　　这项法案大幅裁汰了个东说念主所得税和企业税，至极是将公司税率从35%裁汰到了21%。在这个任期，他但愿将好意思国企业税率从当前的21%降至15%。

　　陈文玲认为，特朗普的这两项税收政策会导致关税收入和国内税收收入同期下落。天然，也可能会使一些企业追思，关联词产业链、供应链漂浮、企业搬家齐不是那么容易的事。

　　“像台积电，从特朗普第一任的时候就开动在亚利桑那州建工场，到当前第一个工场还莫得开工。是以产业链、供应链的重构，不是政府号召，或者谁有主不雅愿望就能回来的，它是一个历史过程。单一的工场搬迁齐不那么容易，如果思在一个国度形成一个完全的产业链供应链，那短长常清贫的。”

　　“加受骗前好意思国的制造业仅占其GDP比重不到11%，是以特朗普思通过生意的妙技让通盘制造业重振，我以为着实是够不上的，只可加多政府的债务。”陈文玲说。

　　她认为，好意思国挥霍者物价指数也会大幅度高潮，通胀会卷土重来。“彼得森研究所的研究显现，特朗普对中国商品加征的高额关税推高了通胀1.3个百分点。耶伦在国会作证时几次建议，特朗普加征的高额关税94%是由好意思国企业和好意思国挥霍者承担。”

　　比如，凭据国会预算办公室的一项研究，特朗普2018年1月到2020年1月加征的关税形成的好意思国产出损成仇挥霍品价钱升高给挥霍者带来的亏损共计为2020年平均每个家庭1277好意思元。

　　全好意思零卖招引会的研究敷陈也明确指出，如果说新一轮激进关税政策落地，好意思国挥霍者每年可能亏损780亿好意思元的挥霍才气。

　　耶鲁大学预算实验室的测度指出，在对华征收60%关税、对其他生意伙伴征收10%关税的情况下，一个好意思国度庭年收入可能减少2576好意思元；如果特朗普杀青征收20%的全球关税和对墨西哥部分商品征收200%关税的言论，一个好意思国度庭年收入可能减少7600好意思元。

　　左翼智库“好意思国零散中心”本年8月的一份预估敷陈称，特朗普的新关税政策可能会导致挥霍者每年加多近4000好意思元的资本。

　　“这些受到影响的好意思国各人，大无数是特朗普的复旧者。”陈文玲暗示，一朝中等收入家庭、低收入家庭受到价钱通胀的影响，导致生计资本加多、好意思国国内商场零乱等问题，可能会使关税战产生逆转。

　　加征高额关税最终会由入口国的挥霍者买单视觉中国

　　中国如何搪塞？

　　关于中国来说，特朗普的生意战骨子上并不生分，在他第一任期，两边就有所“交手”。

　　陈文玲认为，当下中国还是有了比较熟练的准备，天然，“将来可能还会碰到一些隐讳和祸害，关联词通过进一步的进修，中国会愈加熟练、雄壮。”

　　她指出，中国的生意结构、生意流向、生意神色在接续调整变化，对好意思国的出口比重还是大幅度下落。

　　“凭据 2023年中国海关的数据，中国对好意思商品出口是5000 亿好意思元，占中国出口总数的15%，占中国GDP总数的2.4%。和前些年咱们对好意思国出口占到25%，对好意思日欧三大经济体出口占50%比较，当前还是不是兼并个量级了。当前好意思国还是降为中国的第三大生意伙伴，第别称从2021年就还是是即是东盟了，第二名是欧盟。”

　　“不外，咱们当前对好意思国的生意顺差仍然是第一。这评释，好意思国对中国的商品需求是刚性的，不是咱们倾销给他，是他们必须买的。这是咱们最大的杀手锏。固然有政客思要‘硬脱钩’，但商场弗成能‘硬脱钩’，是以生意战和商场需求产生很大悖论。”

　　第二，陈文玲认为，中国出口商场多元化的步地还是形成。当前中国出口60%齐在“一带全部”关联国度，和新三大伙伴（俄罗斯、非洲、中亚和西亚）之间的生意额正在快速高潮。

　　“同期，咱们的转口生意也大幅度高潮，包括印度、东盟、非洲等齐是转口生意地。这些是由于产业链、供应链的重构，产业漂浮在这些国度形成的新承接关系而产生的生意，剪接续理还乱，根分内不清到底哪个是中国居品，哪个是当地居品。”

　　第三，陈文玲暗示，中国不错充分愚弄手上的器具，比如说对好意思国的盟友裁汰关税，使他们和中国的生意量加多。

　　“咱们当前有四大展会——广交会、进博会、消博会、服贸会，加上咱们各地的生意的平台，包括像义乌这样寰宇级的小商品商场，不错形成一个国外生意中心。从入口生意、出口生意、加工生意、小额边境生意、采购生意，变成转口生意，成为全球的生意核心。”

　　第四，她认为，在构建新发展步地上，中国要下更大的力量，构建以国内大轮回为主体、国内国外双轮回互相促进的新发展步地，化解、起义外部冲击带来的影响。

　　临了，如果特朗普掀开实行敞开政策，对中国制造业敞开，“中国上风产能也不摒除到好意思国径直投资。这样一来，这些生意就径直变成好意思国国内商场销售，不体现为顺差、逆差。”陈文玲暗示。

　　总的来说，她认为，从大的布局和中国当前还是形成较大彰着上风来说，特朗普的生意战是打不赢的。

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